我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國(guó)前列,，合肥,、蕪湖市作為國(guó)家新能源汽車示范推廣城市，積累了經(jīng)驗(yàn),，為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。但從全省情況看，仍然存在建設(shè)發(fā)展不平衡,、配套政策不完善,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）,，推動(dòng)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)健康快速發(fā)展,，經(jīng)省政府同意，提出以下實(shí)施意見：

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，圍繞省委,、省政府調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，著眼培育壯大我省電動(dòng)汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、適度超前建設(shè)，完善政策措施,、激發(fā)市場(chǎng)活力,，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高服務(wù)水平,，將我省打造成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全,、應(yīng)用領(lǐng)先的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展地區(qū),。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，新增集中式充換電站500座,，分散式充電樁18萬(wàn)個(gè),。

——優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi),、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,，新增公交車充換電站200座、出租車充換電站60座,、環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站50座,。

——積極推進(jìn)居民區(qū)與單位停車位充電樁配建工作，新增用戶專用充電樁15萬(wàn)個(gè),。鼓勵(lì)有條件的專用充電樁對(duì)社會(huì)公眾開放,。

——合理布局社會(huì)停車場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則,，新增城市公共充電站70座,、分散式公共充電樁3萬(wàn)個(gè)。

——結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),，形成省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)城際快充網(wǎng)絡(luò),，新增城際快充站120座。

二,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),。組織編制全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法,。各市要制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,，完善獨(dú)立占地充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，并將有關(guān)內(nèi)容納入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃和配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃,，做好與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接,。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。支持各類社會(huì)組織主導(dǎo)或參與國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，提升充電設(shè)施領(lǐng)域安徽標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。開展充電設(shè)施場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施研究，及時(shí)制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，明確防火安全要求,。制定無(wú)線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量,、計(jì)費(fèi),、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范,，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)志，逐步建立以國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,，地方標(biāo)準(zhǔn)為輔，相互銜接,、協(xié)調(diào)配套,，符合安徽實(shí)際的充電設(shè)施領(lǐng)域充換電關(guān)鍵技術(shù)、工程建設(shè),、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、維護(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)和道路交通標(biāo)識(shí)體系。

（三）明確配建要求,。新建公共建筑物停車場(chǎng)和社會(huì)公共停車場(chǎng),，按不少于規(guī)劃停車位20％的比例配建充電樁；新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件,，配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的10%,。研究制定老舊住宅小區(qū)、公共建筑物和社會(huì)公共停車場(chǎng)充電樁配套改造實(shí)施辦法,、私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法,、充電樁車位管理辦法等。

（四）加強(qiáng)配套電網(wǎng),。根據(jù)住宅小區(qū),、各類建筑物配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，合理提高用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利服務(wù),，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙接入,，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求,。

（五）推進(jìn)設(shè)施建設(shè),。各市要著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極開展單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快形成充電服務(wù),、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,、單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會(huì)公眾開放、充電車位分時(shí)共享的市場(chǎng)機(jī)制。

（六）建設(shè)城際網(wǎng)絡(luò),。依托高速公路服務(wù)區(qū),，研究制定我省城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案。優(yōu)先推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈及合肥—蕪湖,、合肥—安慶,、合肥—蚌埠等城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2020年,，初步形成覆蓋全省的城際快充網(wǎng)絡(luò),，滿足電動(dòng)汽車城際出行需求。

（七）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),。研究制定充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案,，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”，融合互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，提高充電服務(wù)智能化水平,，構(gòu)建統(tǒng)一信息交換、促進(jìn)互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái),。積極推進(jìn)全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟組建工作,。

（八）引入社會(huì)資本。各市要有效整合公交,、出租車場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源,，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),；積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等多種方式,，吸引各類投資主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。

（九）拓寬融資渠道,。推廣股權(quán),、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式,，加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資本投入的多層次擔(dān)保體系,，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,，研究制定發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券等辦法,，適時(shí)推出充電基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,。

（十）加大示范推廣,。各市要結(jié)合電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需要,，積極開展“示范小區(qū)與單位”“示范區(qū)縣”“城際快充示范區(qū)域”等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)示范。合肥,、蕪湖市作為全國(guó)示范推廣城市,，要積極開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式,，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和配套政策,，探索各種先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。政府機(jī)關(guān),、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,，要率先利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施,。

（十一）加強(qiáng)安全管理,。研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施電力安全管理規(guī)定，加大對(duì)用戶私拉電線,、違規(guī)用電,、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收以及備案抽查,，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理,，及時(shí)消除安全隱患,。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。依托省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,，建立由省發(fā)展改革委牽頭、省有關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),，定期調(diào)度、考核工作進(jìn)展情況,，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委（省能源局）,。各市要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全力推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任,。各市要切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作,。建立由發(fā)展改革部門牽頭,、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工,，制定相關(guān)配套政策,，統(tǒng)籌調(diào)度電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù),。按照簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,，研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安裝報(bào)建流程,，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建報(bào)裝環(huán)節(jié)，加快辦理速度,。

（四）完善有關(guān)政策,。構(gòu)建全面推進(jìn)新能源汽車推廣的市場(chǎng)化機(jī)制。研究制定我省充電設(shè)施分類目錄電價(jià),，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi),。

（五）營(yíng)造輿論環(huán)境。通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，宣傳充電設(shè)施的使用及發(fā)展成果,，不斷提高全社會(huì)的認(rèn)知度和接受度。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，曝光阻礙充電設(shè)施建設(shè),、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍,。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工和進(jìn)度安排表

安徽省人民政府辦公廳

2016年1月12日

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工和進(jìn)度安排表