當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在落地難、運(yùn)營(yíng)效率低等問(wèn)題,，為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面提升新能源汽車充電保障能力,，12月10日,，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等四部委聯(lián)合制定《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間,，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力,，以進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局,。

“一車一樁”

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車保有量不斷提升,，截至2018年9月,，新能源汽車保有量已達(dá)到221萬(wàn)輛。同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》,，到2020年國(guó)內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量需達(dá)500萬(wàn)輛,，這也意味著在今后兩年時(shí)間里，新能源汽車產(chǎn)銷還要繼續(xù)加速提升,。

面對(duì)如此巨大的新能源汽車市場(chǎng),，配套的充電設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。為強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障,，《行動(dòng)計(jì)劃》提出,，新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件）,，預(yù)留用電容量；針對(duì)老舊居民區(qū)電力容量不夠等問(wèn)題,，要引導(dǎo)電動(dòng)汽車低谷充電,，挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備利用潛力，千方百計(jì)滿足“一車一樁”接電需求,。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容,，目前我國(guó)已建成充電樁數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，但距離“一車一樁”還相差甚遠(yuǎn),。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)工程師饒建業(yè)曾表示,，之前中國(guó)新能源汽車的系列政策著力點(diǎn)都集中在電動(dòng)汽車上，一定程度上忽略了對(duì)充電設(shè)施發(fā)展的支持,。因此導(dǎo)致大部分電動(dòng)汽車發(fā)展較快的地區(qū),，充電樁的建設(shè)數(shù)量不能及時(shí)跟上，出現(xiàn)“有車無(wú)樁”的現(xiàn)象,。

但有分析認(rèn)為,，相較于充電設(shè)施數(shù)量，布局不合理才是制約新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵,。據(jù)了解,，為了能夠滿足新能源車主們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，一些地方政府開(kāi)始多建充電樁,，出現(xiàn)因“試點(diǎn)”,、“示范”等項(xiàng)目而盲目建樁，導(dǎo)致充電樁布局不合理,，使用率也因此被拉低,。

北汽特來(lái)電營(yíng)銷副總監(jiān)楊明華對(duì)北京商報(bào)記者表示，以北京為例,，不同區(qū)域公共充電樁利用率呈現(xiàn)兩極化差別的情況,，有的地區(qū)能達(dá)到50%和80%的使用率，有的地區(qū)使用率則基本為0,。

針對(duì)合理布局的難點(diǎn),，普天新能源相關(guān)人士告訴北京商報(bào)記者，充電設(shè)施合理布局所面臨的問(wèn)題較多,，例如物業(yè),、土地和成本等問(wèn)題，與物業(yè)方面溝通困難,、建設(shè)選址困難,，因此不能達(dá)到“理想化”的格局，而且一些地區(qū)建設(shè)成本偏高，充電樁又存在成本回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn),，這些都制約了建設(shè)的積極性,。