北京電動(dòng)自行車(chē)充電樁用地“擴(kuò)容”
“劉備”家的一場(chǎng)火災(zāi)，讓電動(dòng)自行車(chē)充電再次引發(fā)關(guān)注,。5月21日至6月5日,，新京報(bào)記者在北京市朝陽(yáng)、石景山,、東城等區(qū)探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),，一些小區(qū)因未建電動(dòng)自行車(chē)充電樁或建設(shè)數(shù)量少，居民只能推車(chē)進(jìn)樓內(nèi)充電,。也有一些小區(qū)在消防等部門(mén)的牽頭下,，通過(guò)新建、改建的方式為居民提供足量的電動(dòng)自行車(chē)充電樁,，并通過(guò)智能充電系統(tǒng),、監(jiān)控、保險(xiǎn)等方式保障充電安全,，其價(jià)格與居民用電相當(dāng),。
5月20日，94版劉備飾演者孫彥軍家中因電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)火災(zāi),。新京報(bào)記者 王飛 攝
現(xiàn)場(chǎng)
“劉備”家中電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)火災(zāi)
5月20日下午,，北京市朝陽(yáng)區(qū)京通苑小區(qū)一居民樓內(nèi)起火，幸未造成人員傷亡,。小區(qū)物業(yè)一名工作人員告訴新京報(bào)記者,，當(dāng)日13時(shí)35分7層一住戶(hù)家中起火，后被物業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn),，明火于14時(shí)許被撲滅,。
事發(fā)小區(qū)一位業(yè)主告訴新京報(bào)記者，起火房屋的業(yè)主為1994版《三國(guó)演義》電視劇中劉備的飾演者孫彥軍,。物業(yè)工作人員也證實(shí)起火房屋業(yè)主為劉備飾演者孫彥軍,，起火后孫彥軍夫婦便離開(kāi)家中，“房屋被燒成空殼了,，起火原因系居民在家中給電動(dòng)車(chē)充電引起,。”
5月21日上午,，事發(fā)小區(qū)物業(yè)張貼在居民樓內(nèi)的安全警示通知稱(chēng),，經(jīng)過(guò)調(diào)查,，認(rèn)定孫彥軍家中起火原因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)充電造成。在其家門(mén)口的消防通道處停放著一輛外表較新的電動(dòng)車(chē),，電動(dòng)車(chē)內(nèi)沒(méi)有電瓶,，而其家門(mén)口櫥柜上放的一把鑰匙可將電動(dòng)車(chē)打開(kāi)。新京報(bào)記者從知情人處證實(shí),，停放在消防通道處的電動(dòng)車(chē)就是孫彥軍家的,，事發(fā)前曾將電動(dòng)車(chē)電池拿到家中陽(yáng)臺(tái)充電。
一位事發(fā)樓層的居民介紹,，火災(zāi)發(fā)生時(shí)濃煙從孫彥軍家陽(yáng)臺(tái)彌漫到樓道內(nèi),，“你看，走廊和陽(yáng)臺(tái)距離那么遠(yuǎn),，墻體也能被熏黑,。”
危害
電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)致死率高3倍
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，因電動(dòng)自行車(chē)推進(jìn)家中或樓道內(nèi)充電發(fā)生事故的情況并不少見(jiàn),。2017年朝陽(yáng)區(qū)“12·13”白墻子村村民自建房火災(zāi)中，燃燒物僅為2輛電動(dòng)自行車(chē),，卻造成5人死亡,、9人受傷的后果。其原因是電動(dòng)自行車(chē)停放在樓道內(nèi)充電,，堵塞逃生通道，大量有毒煙氣迅速蔓延,，導(dǎo)致人員無(wú)法逃生,。
北京消防救援總隊(duì)工作人員介紹，電動(dòng)自行車(chē)燃燒后危險(xiǎn)性成倍增加,，因電動(dòng)自行車(chē)車(chē)身,、圍擋、坐墊普遍采用高分子可燃材料,，起火后90秒后一樓溫度可達(dá)200攝氏度,，120秒后電動(dòng)車(chē)開(kāi)始爆炸，濃煙將會(huì)籠罩整個(gè)樓道,，會(huì)釋放大量有毒煙氣,，并迅速蔓延，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)致人中毒窒息死亡,。
新京報(bào)記者從北京消防救援總隊(duì)了解到,，北京市因電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災(zāi)從2008年的19起，增長(zhǎng)到2018年的359起,，增長(zhǎng)了18倍,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2011年以來(lái)，北京市發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)亡人火災(zāi)12起,，死亡43人,，其致人死亡率與其他類(lèi)型火災(zāi)事故比，高出3倍,。
在這些火災(zāi)事故背后,，均存在電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放、改造電動(dòng)車(chē)線(xiàn)路,、為電動(dòng)車(chē)更換劣質(zhì)電池等情況,。
6月6日，東城區(qū)培新街乙5號(hào)院,，2號(hào)樓13層樓道內(nèi)停放了幾輛電瓶車(chē),。新京報(bào)記者 王飛 攝
問(wèn)題1 維護(hù)
長(zhǎng)年無(wú)人維護(hù) 充電樁被雜草覆蓋
5月22日，新京報(bào)記者在京通苑小區(qū)探訪(fǎng),，當(dāng)被問(wèn)及小區(qū)是否建有電動(dòng)自行車(chē)充電樁時(shí),，多名業(yè)主稱(chēng)“不知情”，只有個(gè)各別居民知道此前小區(qū)曾為了解決充電問(wèn)題建有充電樁,，但因長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù),，不能正常使用。
根據(jù)小區(qū)物業(yè)提示,，新京報(bào)記者在京通苑小區(qū)內(nèi)環(huán)東門(mén)找到一處電動(dòng)自行車(chē)充電樁,，充電樁周邊雜草叢生。有一半的充電插座被掩蓋在植被之下,，若不用手將植被扒開(kāi),，完全看不到插座。
充電樁旁邊張貼的指示圖顯示,，居民可通過(guò)刷卡和掃二維碼兩種方式下單,，對(duì)電動(dòng)車(chē)充電，至于充電價(jià)格和時(shí)長(zhǎng),，指示圖上相關(guān)位置為空白,，并未有說(shuō)明。
記者來(lái)到5月20日發(fā)生火災(zāi)的21號(hào)樓,，發(fā)現(xiàn)整棟樓仍然彌漫著燒焦的味道,。多個(gè)樓層樓道內(nèi)停放有電動(dòng)自行車(chē)，還有一些自行車(chē),、玩具車(chē),、紙箱、塑料袋等雜物堆放在近兩米寬的消防通道內(nèi)，剩下的空間只能容一個(gè)人通過(guò),。
對(duì)于小區(qū)物業(yè)禁止居民將電動(dòng)車(chē)推進(jìn)家中和樓道內(nèi)充電的事情,，十余位小區(qū)居民表示，平時(shí)在樓道內(nèi)見(jiàn)過(guò)物業(yè)張貼的通知,，也有物業(yè)工作人員在業(yè)主群內(nèi)發(fā)送相關(guān)通知,，“通知是發(fā)了，我們也都看到了,，我們知道電動(dòng)車(chē)推進(jìn)居民樓內(nèi)充電有安全隱患,，可不推進(jìn)樓里充電，讓我們?nèi)ツ膬撼?？?/span>
2 費(fèi)用
充電樁收費(fèi)是居民用電3倍多
5月22日下午,，在京通苑小區(qū)旁邊的西軍莊小區(qū)，記者只找到一處充電樁,，7個(gè)接口均為空閑狀態(tài),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1元錢(qián)180分鐘。記者嘗試使用掃碼充電時(shí),，其頁(yè)面顯示“機(jī)器網(wǎng)絡(luò)異常,，請(qǐng)投幣或者刷卡”。
按照北京市居民用電價(jià)格,，根據(jù)用電量的大小,，用電價(jià)格雖然存在一定階梯幅度，但一般居民用電每度在0.5元左右,，一輛電動(dòng)車(chē)充滿(mǎn)電一般需10小時(shí)或2度電,，據(jù)此推算，該小區(qū)充電樁的用電價(jià)格是普通居民用電3倍多,。
充電樁上寫(xiě)著設(shè)備供應(yīng)方為北京鑫業(yè)恒安科技有限公司,。新京報(bào)記者致電該公司，一名工作人員稱(chēng),，上述無(wú)法使用手機(jī)掃碼付費(fèi)的情況或許因?yàn)闄C(jī)器內(nèi)部的聯(lián)網(wǎng)模塊不穩(wěn)定，屬于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)問(wèn)題,，如果長(zhǎng)期出現(xiàn)這種情況,，他們可以安排工作人員前去維修。
記者注意到,，西軍莊小區(qū)與京通苑小區(qū)的充電樁由同一批工作人員負(fù)責(zé)維護(hù),。工作人員表示，京通苑的充電樁投用約1年多,，是與物業(yè)合作建設(shè),，雙方都有管理責(zé)任，他們負(fù)責(zé)充電樁的建設(shè)維修,，物業(yè)負(fù)責(zé)充電樁環(huán)境管理,，“充電樁上覆蓋的雜草應(yīng)由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)清理,。”
關(guān)于充電樁收費(fèi)高的問(wèn)題,，工作人員表示,，充電樁是由商戶(hù)安裝到小區(qū)，所以一般都是商用電,，價(jià)格會(huì)比較貴,。
3 用地
老舊小區(qū)用地緊張 充電車(chē)棚難規(guī)劃
多個(gè)老舊小區(qū)則面臨著無(wú)空地可建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電樁的問(wèn)題。
6月5日下午,，東城區(qū)廣渠家園小區(qū)的居民告訴記者,，他們一般都將電池拆下來(lái)拿去家里充電，“電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)那么容易著火”,。一位正推著電動(dòng)自行車(chē)上樓的居民表示,，雖然物業(yè)貼了告示提醒居民，但因?yàn)樾^(qū)車(chē)棚空間有限,，小區(qū)物業(yè)未規(guī)劃建設(shè)足夠數(shù)量的電動(dòng)自行車(chē)充電樁,。
小區(qū)門(mén)外的一處車(chē)棚配備了10個(gè)充電插座，4輛車(chē)正在充電,。在旁邊值班的保安說(shuō),，“充電樁到晚上一般都是滿(mǎn)的，根本沒(méi)有空位”,。
連心園小區(qū)建設(shè)較早,，樓棟之間距離較近，不算寬敞的道路旁,，停放著許多汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē),。記者注意到，雖然小區(qū)內(nèi)建有多個(gè)自行車(chē)棚,，但里面并沒(méi)有安裝充電樁,。小區(qū)門(mén)衛(wèi)說(shuō)，小區(qū)沒(méi)有電動(dòng)自行車(chē)充電樁,，一位在小區(qū)住了13年的老人告訴記者,，他從來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有電動(dòng)車(chē)充電裝置，居民“一般都把電池拆下來(lái)帶回家充”,。
京通苑小區(qū)物業(yè)人員介紹,，小區(qū)內(nèi)至少有3000多戶(hù)居民，但只有一處電動(dòng)車(chē)充電樁,，共10個(gè)接口,。從數(shù)量來(lái)看，充電樁數(shù)量?jī)H占小區(qū)住戶(hù)的三百分之一。區(qū)南門(mén)的保安也向記者表示,，小區(qū)集中建設(shè)的充電樁數(shù)量不夠用,，且距離居民樓較遠(yuǎn)，十分不便,。
充電樁運(yùn)維公司一名工作人員稱(chēng),，若想擴(kuò)大安裝規(guī)模，涉及小區(qū)用地問(wèn)題,，需與物業(yè)協(xié)商,。
應(yīng)對(duì)1 維護(hù)
24小時(shí)監(jiān)控并為電動(dòng)車(chē)上保險(xiǎn)
探訪(fǎng)期間，記者遇到一名正在巡檢充電樁的工作人員,，他介紹,，電動(dòng)自行車(chē)充電棚采用不燃材料搭建，配置滅火器,、安全使用提示,、攝像頭及煙感報(bào)警等安全設(shè)施，并將電動(dòng)自行車(chē)充電棚安全使用納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險(xiǎn),。
上述巡檢電動(dòng)車(chē)充電樁的工作人員介紹,，他們是由政府招標(biāo)參與的電動(dòng)車(chē)充電樁日常維護(hù)，若有電動(dòng)車(chē)充電器,、電瓶出現(xiàn)老化短路和過(guò)熱等問(wèn)題,，后臺(tái)會(huì)根據(jù)輸出電流等數(shù)據(jù)自動(dòng)切斷電源。此外,，他們每天還會(huì)安排專(zhuān)人盯著充電樁后臺(tái)數(shù)據(jù),，發(fā)生險(xiǎn)情也可第一時(shí)間告知小區(qū)物業(yè)。
對(duì)于居民擔(dān)心電動(dòng)車(chē)充電被盜或者出現(xiàn)災(zāi)情被損毀的情況,，這名工作人員表示,，因?qū)﹄妱?dòng)自行車(chē)充電棚安全使用納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險(xiǎn)，并配備有監(jiān)控,，若出現(xiàn)被盜情況,，可將視頻監(jiān)控提供給警方，方便破案,。若出現(xiàn)災(zāi)情,，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)損毀，有保險(xiǎn)進(jìn)行理賠,。
運(yùn)營(yíng)方提供的后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，石景山區(qū)智慧充電樁自運(yùn)行以來(lái),，共累計(jì)發(fā)現(xiàn)異常充電啟動(dòng)斷電措施718次,，有效降低了電動(dòng)車(chē)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
今年，北京市已發(fā)生電動(dòng)車(chē)火災(zāi)110起,，呈上升趨勢(shì),。在統(tǒng)一建設(shè)智慧充電樁之前，2018年石景山區(qū)共發(fā)生6起電動(dòng)車(chē)火災(zāi),。從智慧充電樁于2018年年底投入使用以來(lái),，石景山區(qū)未發(fā)生電動(dòng)車(chē)火災(zāi)。
目前,，石景山區(qū)消防支隊(duì)正在推動(dòng)2019年充電樁建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,。
6月4日，石景山區(qū)古城現(xiàn)代嘉園,，新建的電動(dòng)自行車(chē)充電棚,，居民可通過(guò)刷卡、投幣和掃碼三種形式完成充電支付,。新京報(bào)記者 王飛 攝
2 費(fèi)用
政府出資建充電樁 與居民用電同等
6月4日下午,，記者探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)石景山多個(gè)小區(qū)正在建設(shè)充電樁，居民可通過(guò)刷卡,、投幣和掃碼三種形式完成充電支付,，收費(fèi)價(jià)格為0.5元4個(gè)小時(shí)，1元10個(gè)小時(shí),。
北京市消防救援總隊(duì)石景山支隊(duì)工作人員介紹,，2018年3月13日，該區(qū)政府第40次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作,，決定由區(qū)級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施,，并由石景山消防支隊(duì)牽頭，開(kāi)始集中在小區(qū)內(nèi)實(shí)施充電樁新建,、改建工作,。目前，石景山區(qū)已建成170處智能電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施,。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委文件,，電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施用電屬于住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電，所需電費(fèi)價(jià)格可以按照居民生活用電電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取,，“居民使用電動(dòng)自行車(chē)充電棚充電,，除需繳納電費(fèi)外，不再收取其他費(fèi)用,?！笔吧街ш?duì)工作人員說(shuō)。
3 用地
老舊小區(qū)自行車(chē)棚改造建設(shè)充電樁
相對(duì)于老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)間來(lái)說(shuō),，電動(dòng)自行車(chē)屬于一件新鮮事物,，在老舊小區(qū)內(nèi)新建或者改建電動(dòng)車(chē)充電樁存在一定困難,。
北京市人民政府【2015】7號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)》要求,，小區(qū)在建設(shè)初期就應(yīng)該規(guī)劃存自行車(chē)處,，并要保證每戶(hù)有2輛自行車(chē)停車(chē)位，每個(gè)停車(chē)位不得小于1.5平方米,。
北京市消防救援總隊(duì)編寫(xiě)的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，已于今年3月26日發(fā)布，并將于10月1日實(shí)施,。其規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所是自行車(chē)停放場(chǎng)所的一部分,，應(yīng)納入“存自行車(chē)處”規(guī)劃指標(biāo)中，不另外配置規(guī)劃指標(biāo),，其位置及面積計(jì)算應(yīng)符合北京市規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定,。
北京市消防救援總隊(duì)工作人員介紹，小區(qū)改建,、新建電動(dòng)自行車(chē)停放處或者電動(dòng)自行車(chē)充電處選址比較困難,，而根據(jù)上述規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，其空間變得可協(xié)調(diào)解決,，這解決了充電樁建設(shè)方面的最大問(wèn)題,。
石景山首鋼十萬(wàn)平居民小區(qū)為新建型充電車(chē)棚，車(chē)棚建筑面積27.5平方米,，按照小區(qū)實(shí)有電動(dòng)車(chē)10:1的比例,，設(shè)置了10個(gè)充電車(chē)位。古城南路小區(qū)為改建型充電車(chē)棚,，車(chē)棚建筑面積為850平方米,，按照小區(qū)實(shí)有電動(dòng)車(chē)5:1的比例，設(shè)置30個(gè)充電車(chē)位,，以此來(lái)滿(mǎn)足居民對(duì)充電樁的需求,。
■ 專(zhuān)家建議
各方應(yīng)商討充電樁建設(shè)維護(hù)等方案
北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)趙知敬告訴新京報(bào)記者，政府出資建充電樁,、與居民用電同等價(jià)格,、老舊小區(qū)自行車(chē)棚改造建設(shè)充電樁、24小時(shí)監(jiān)控并為電動(dòng)車(chē)上保險(xiǎn)等解決方案是一個(gè)新的嘗試,，小區(qū)物業(yè),、居委會(huì)以及政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研討商議小區(qū)居民電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題的解決方案，“包括充電樁建設(shè)維護(hù)方面的資金來(lái)源,，每次充電樁可停放車(chē)輛的數(shù)量限制等都應(yīng)該納入考慮范圍內(nèi)”,。 新京報(bào)記者了解到,，北京市朝陽(yáng)區(qū)三源里社區(qū)多個(gè)小區(qū)已根據(jù)北京《電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)電動(dòng)車(chē)棚進(jìn)行改造,，并建設(shè)電動(dòng)車(chē)充電樁。負(fù)責(zé)三源里社區(qū)電動(dòng)車(chē)棚及充電樁建設(shè)的張先生介紹,，三源里社區(qū)多個(gè)小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電樁建設(shè)多為老舊車(chē)棚改造而來(lái)，其資金除了政府支付的那一部分,，街道以及物業(yè)也都會(huì)支付一部分,。“小區(qū)居民每月交物業(yè)費(fèi),，日常維護(hù)費(fèi)用也可以納入其中,。”
