來自樁企的呼喊:增容太難了,,希望趕緊落實(shí)《供電監(jiān)管辦法》

“希望趕緊落實(shí),!”

近日,,廣東一家充電樁企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)理王小強(qiáng)(化名)在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)了兩張圖片,,還配了個(gè)雙手合十的表情,,似乎想求佛祖保佑盡早實(shí)現(xiàn)愿望,。

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他所轉(zhuǎn)發(fā)的圖片,,是發(fā)改委于8月15日發(fā)布的《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》,。其中明確規(guī)定,供電企業(yè)不得從事下列行為:

(一)無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請(qǐng),;

(二)對(duì)增量配電網(wǎng),、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,,拒絕或拖延接入系統(tǒng),;

(三)拒絕向市場(chǎng)主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實(shí)際使用容量,、出線方式,、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;

(四)對(duì)增量配電網(wǎng),、微電網(wǎng),、分布式能源、用戶受電工程和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,,接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范;

(五)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,,以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,;

(六)對(duì)用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位,、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;

(七)其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為,。

在中國(guó),,最大的供電企業(yè)是國(guó)家電網(wǎng),其次是南方電網(wǎng),。

一位充電行業(yè)的資深觀察家告訴第一電動(dòng),,“充電站的運(yùn)營(yíng)企業(yè)非常關(guān)注這個(gè)政策的出臺(tái),急切希望能夠解決他們?cè)鋈蓦y的問題,?!?/p>

中國(guó)政府大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)已將近十年,但截至目前,,市場(chǎng)需求多為補(bǔ)貼和限號(hào)等政策所刺激而來,,真正的市場(chǎng)需求尚未被激發(fā)。其中很重要的一個(gè)原因,,即為充電難,,新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)未完善。假如充電場(chǎng)站如加油站一樣普遍,、高效,,新能源汽車市場(chǎng)將會(huì)迎來極大的飛躍。

因此,,如果想要打贏所謂“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,,充電場(chǎng)站的建設(shè)問題不容小覷。

市場(chǎng)之痛:增容太難了,!

2016年國(guó)家發(fā)改委曾出臺(tái)規(guī)定,,對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策,對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,,執(zhí)行大工業(yè)電價(jià),,并且2020年前免收基本電費(fèi)。

今年7月2日,,發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》,,明確針對(duì)電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施免收基本電費(fèi)的政策將延長(zhǎng)至2025年。

在這樣的扶持政策下,,充電樁企業(yè)原本應(yīng)該是快速發(fā)展的,,但實(shí)際并不然。

王小強(qiáng)介紹說,,企業(yè)在充電場(chǎng)站布局,、報(bào)裝的時(shí)候,要面臨選址用地、電力增容兩大“門檻”,,對(duì)于大型上市公司和國(guó)企來說,,這兩大“門檻”相對(duì)容易跨過,但對(duì)于小一點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)而言,,“顯然負(fù)擔(dān)較重”,。

“充電站的投建,,在電力擴(kuò)容方面受到電網(wǎng)的很大制約,。電力增容一個(gè)1000千伏安的變壓器就需要100多萬元,只能滿足7,、8臺(tái)充電樁的用電需求,,要建一個(gè)規(guī)模性有20-30臺(tái)樁的充電站,至少需要電力增容3000千伏安,,向配電網(wǎng)所繳納的增容費(fèi)就達(dá)到300萬元,。例如在廣州、深圳,,建充電站就必須要建配電室,,這就比建配電箱的價(jià)格貴2-3倍,物質(zhì)成本較高,;同時(shí)配電室還要經(jīng)歷從規(guī)劃選址,、審批、備案,、基建,、擴(kuò)容、電網(wǎng)驗(yàn)收等一系列流程,,需要半年以上完成,,時(shí)間成本較大,這對(duì)企業(yè)把握補(bǔ)貼政策極為不利,?!?/p>

擴(kuò)容難的問題,大大對(duì)增加了民營(yíng)企業(yè)建設(shè)充電場(chǎng)站的資金成本和時(shí)間成本,,但這還不是最讓市場(chǎng)經(jīng)理痛心的,,他們痛心的是因此而失去市場(chǎng)占有率?!叭绻軌蚪鉀Q擴(kuò)容的問題,,我寧愿不要政府的補(bǔ)貼”。

沒有實(shí)施細(xì)則,,《供電監(jiān)管辦法》真的能解決問題嗎,?

“就像下雨天的清晨,大霧被撥開了,,但是太陽就會(huì)出來嗎,?”

《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》的發(fā)布,,讓王小強(qiáng)看到了一點(diǎn)希望,但他又不敢太過樂觀,。

“《電力監(jiān)管辦法》以前就有,,但是內(nèi)容比較籠統(tǒng)不夠詳細(xì),在推行過程中會(huì)遇到許多阻礙,。此次修訂稿增加了一些具體規(guī)定,,例如不允許企業(yè)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等反壟斷細(xì)則,,這對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言是政策利好的方向,。但是目前修訂稿還在征求意見的階段,落地實(shí)施至少要半年時(shí)間,,希望政策能夠盡快推行,。”

專門從事充電樁微電網(wǎng)工作的李明(化名)也表達(dá)了同樣的看法,?!靶抻喐逭髑笠庖姷南掳l(fā),是政府看到了充電樁市場(chǎng)上確實(shí)存在推行難等諸多問題,,但是從征求意見到最后成文實(shí)施,,最快也要半年?!?/p>

李明還向第一電動(dòng)表示了這樣的憂慮:“這次文件的修改內(nèi)容也契合市場(chǎng)實(shí)際狀況,,但是關(guān)鍵還是在于最終下發(fā)的時(shí)候能否有細(xì)則輔助落實(shí)。例如修訂稿中提出,,供電企業(yè)不得無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請(qǐng),,此處的不正當(dāng)理由是什么,正當(dāng)理由又是什么,,許多細(xì)則都需要完善,,并且細(xì)則是由省市來出臺(tái),還是國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái),,這些都是問題,。同時(shí),政策的推行也存在南北差異,,在南方更容易實(shí)施,。”

總體而言,,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,,修訂稿文件如果出臺(tái),有利于電網(wǎng)的終端配電。但它是否能解決“最后一公里”難題讓新能源汽車走上騰飛之路,,誰也沒有底,。

附錄《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)

來源:第一電動(dòng)網(wǎng)

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